升级发展 成就北富

为打造强盛、精美、幸福、厚德的现代都市新名片而努力奋斗

（区委书记沈裕谋）

    过去五年，是开福阔步前行、日新月异、引以为豪的五年。在中央和省委、市委的坚强领导下，按照区第四次党代会的决策部署，区委团结带领全区各级党组织和广大党员干部群众，锐意进取，积极作为，奋力开创了科学发展的新篇章。五年奋进，综合实力实现大增强，转型升级取得大进展，功能品质呈现大提升，公共服务得到大改善，党的建设全面大加强。          

五年的发展，成就辉煌。今后五年，是开福致强崛起的关键期、加快转型升级的攻坚期、率先实现基本现代化的决胜期。我们必须把开福未来发展放在中央推进“四个全面”和五大发展理念的新要求下，放在全省“一核三极四带多点”的新格局中，放在建设“四更”长沙、打造一区一廊“双引擎”和创新高地开放高地“双高地”的总体部署，特别是市委对开福发展提出的“打造现代都市新名片”的明确定位上来思考和谋划。

未来五年指导思想

要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、五大发展理念、建设“四更”长沙的决策部署，以“升级发展、成就北富”为主题，实施“两化融合、三金致强、项目为王、严实治理”四大战略，率先实现基本现代化，打造强盛、精美、幸福、厚德的现代都市新名片。

    坚持两大发展主题

升级发展、成就北富，就是要坚持“两有”发展，即有质效的发展、有温度的发展；建设“两富”开福，即物质富裕、精神富有的开福，努力把开福打造成  强盛的名片，创新创业活力迸发，金融商务、物流商贸、文化创意等特色产业形成明显优势，新兴产业蓬勃发展，基本建成湖南金融商务中心、中部物流商贸基地、全国文化创意旗舰，主要经济指标增速保持高于省市平均水平1-2个百分点以上，到“十三五”末经济总量跨过1000亿元大关，财政总收入超过200亿元。

打造成精美的名片，处处体现人本、品质、绿色理念，功能配套完善、建筑形态精致、多元地标汇集，依山滨水的特色充分展示，湖湘文化的特质有效彰显。

打造成幸福的名片，“三区三体系”基本建成，努力实现“劳有所得、学有优教、病有良医、老有善养、住有宜居”，让每一位开福人在这里开启幸福、创造幸福、收获幸福。

打造成厚德的名片，中国梦和社会主义核心价值观深入人心，市民思想道德素养、科学文化素养、民主法治素养全面提升，成为开放包容、诚信友爱、向善厚德的精神文明高地，让“为国尽忠、为职尽责、为家尽孝”成为厚德开福的精神内核。

实施四大发展战略

两化融合。这是发展的动力。“城”没有提质拓展，就容不下更多的优秀居民和优质产业；“市”没有产业支撑，就难以繁荣和强盛。要深刻把握“塘、水、鱼”的辩证关系，将城市化和产业化作为未来增长的“双动力”、城北崛起的“双引擎”，以城市化、产业化和信息化的深度融合，催生发展新动能。

三金致强。这是发展的布局。“三金”片区既是城市化的重点，又是产业化的平台，更是开福赢得优势、赢得未来、赢得发展的关键。要在“三金”片区的开发建设上再加力、再拓展、再提速，提质金融商务区，做强金霞经开区，建好金鹰文化区，推动开福发展行稳致远、致强崛起。

项目为王。这是发展的载体。抓发展，就必须抓产业、抓项目、抓投入。要始终坚持经济建设以项目为载体，以财税论英雄，紧紧抓住项目建设“牛鼻子”，开展“投资对冲”，大力推项目，扎实促投资，以大项目、好项目、新项目推动产业提效、城市提质、民生提档。

严实治理。这是发展的保障。党建是第一保障，发展是第一要务，稳定是第一责任，廉政是第一准则。抓发展，必须要有安全稳定的社会环境和风清气正的政治生态作支撑。要认真践行“三严三实”，从严从实推进社会治理，实现安全发展；从严从实加强干部管理，依法依规依纪办事，实现清廉发展。

打造四张“现代都市新名片”

要兴效益型产业，打造强盛名片。产业是城市的发展根基。要大力发展效益型产业，以最少的资源消耗，最轻的社会创伤，获得最大的经济和社会效益，实现企业可盈利、风险可控制、资源可持续。要聚焦现代服务，升级产业体系。发挥区位优势，建成开放门户。突出创新驱动，增强发展动力。

    要创品质型城区，打造精美名片。以中央和省委、市委城市工作会议精神为引领，建设更加“宜居宜业、精致精美、人见人爱”的品质开福。谋划“优”的空间布局。要遵循城市发展规律，坚持规划先行、基础先行。要构建“强”的承载功能。塑造“特”的内涵气质，强化“严”的长效管理。

    要办普惠型民生，打造幸福名片。要坚持以人民为中心的发展思想，坚持有温度的发展，扎实建好“三区三体系”，让开福民众生活得更加美好。要建设教育现代化强区、建设医疗卫生现代化强区、建设充分就业现代化城区；要完善现代公共文化体育服务体系、健全更高水平的社会保障体系、构建公共安全防控体系。

要建法治型社会，打造厚德名片。坚持依法治区与以德治区相结合，大力弘扬社会主义法治文化和社会主义核心价值观，实现良法和美德相辅相成、法治和德治相得益彰。

    一定要坚决落实全面从严治党的新要求。要加强思想政治建设，筑牢对党忠诚的理想信念。加强干部队伍建设，提升推动发展的能力素质。加强基层组织建设，打造坚强有力的战斗堡垒。加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。要加强民主政治建设，凝聚团结奋进的强大合力。

    一座城市的发展史，实质上就是城市人的奋斗史；在这个巨变的大时代，开福注定是一座机遇之城、梦想之城、幸福之城。迈向现代化，开福在路上。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，不忘初心、继续前行，筑梦奔跑、实干致强，为“升级发展、成就北富”，打造强盛、精美、幸福、厚德的现代都市新名片而努力奋斗！