践行“六个走在前列” 实施“五大”品质工程

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2015年，是长沙率先建成“三市”、强力实施“三倍”的重要一年，www.248365365.com/将抢抓市委、市政府推进东部开放型经济走廊建设、培育高端服务业和开放型经济的战略机遇，以提升产业品质为主题，以推进香江项目为重点，大步践行“六个走在前列”，全力实施产业提质、招商质效、精美园区、平台升级和政务优质“五大工程”，努力在园区经济提质发展中担当排头兵。

1、实施产业提质工程。产业兴则园区兴，产业强则园区强。坚持以现代物流为基础、商贸市场为主体、跨境电商为亮点，构建大交通、大物流、大商贸的发展格局，推动产业特色化、集群化、高端化发展。一是抢占商贸高地。牢固树立“品质就是核心竞争力，速度就是市场占有力，规模就是社会影响力”的理念，紧紧锁定香江项目年度“三个一百万”目标，即开业100万平米、再开工100万平米和征地储备100万平米。在加快推进项目建设的同时，注重招商品质，确保引进商户70%以上为行业买家，新增限上企业200家以上，引进各大品牌的湖南区域性总经销商、总代理商100家以上。二是引领三湘物流。按照“招商项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓投产”的原则，湖南进出口商品展示交易中心一期、卓尔电商总部基地一期、长沙医药健康产业园一期、九州通医药、普洛斯一期、中石油西南化工基地、爱尚通程电商基地、中民投一期、三新住工等项目将实现竣工投产，传化一期、深国际一期、普洛斯二期等一批项目将完成拆迁启动建设。通过落地优秀企业，聚集优质平台，形成优势产业，引领三湘物流。三是打造电商亮点。全面落实省市试点方案，构建“大通关”，实现海关、商检、外汇、口岸等一站式通关、一条龙服务。加大招商选资力度，力争引进10家以上全国知名电商入驻。加快项目建设，确保湖南进出口商品展示交易中心一期8万平米建成开业，西班酒业、特易购等企业尽快建成投入运营。

2、实施招商质效工程。以构建引领全国的商贸物流产业生态圈为目标，注重产业链延伸来引优引强，注重供应链服务来招大招好。一是突出战略招商。重点锁定现代物流、商贸市场和电子商务行业的龙头企业、上市公司和世界500强企业，主动研判企业投资需求，科学做好市场调查，积极储备存量土地，精心策划和包装优质项目，务实开展点对点上门招商，确保年内新引进产业关联度高、税收贡献大、带动能力强的战略性项目10个以上，力争引进投资过10亿元的项目3个、产值或销售过100亿元的企业1个。二是注重结构招商。突出产业链建设，丰富产业要素，补齐产业短板，培育产业集群，形成产业生态，重点围绕冷链物流、电商物流、快递物流和金融物流开展定向招商。注重引进企业的区域性信息中心、结算中心、配送中心、分销中心，不断延伸产业链，做实供应链，推动招商引资从数量增长型向品质效益型转变。三是提质平台招商。高度重视平台型企业的“二次招商”，重点服务高岭国际商贸城、卓尔电商总部基地、佳海工业园、长沙医药健康产业园、湖南进出口商品展示交易中心等项目的招商。明确平台的招商类别、科学设定入驻门槛、研究制定招商政策、监督合同实施兑现，坚决摒弃环境污染重、能源消耗高、安全隐患大的企业。

3、实施精美园区工程。按照“生态优先，两型引领”的总要求，不断完善水电路及亮化、绿化和生活设施，打造宜居宜业、产城融合的现代城市经济综合体，确保招得进企业、落得下项目、留得住员工、聚得拢人气。一是完善配套设施靓园。完成沙坪污水处理工程管道敷设，实现金霞污水处理厂正常运转。完成高岭四回10千伏电缆和广胜变电站建设，解决区域当前供水、供电需求。完成市第六水厂前期手续，年内启动拆迁和建设。争取市政府授予污水处理特许经营权，引入PPP模式，加快苏托垸污水处理厂建设，力争年内完成招商启动建设，2016年建成投入使用。二是提升生活设施美园。重点支持青竹湖完成中心片区商业节点建设。争取市住房保障局支持，租用北尚阳光公租房，启动金霞和高岭公租房建设，解决入驻企业员工住房配套的问题。完成周南附小建设，启动河口小学和绿地集团小学建设，配置优质教育资源。加快高岭综合交通枢纽和沙坪公交首末站建设，开通园区至广电中心和汽车北站的通勤班车。启动湘江风光带一期、鹅羊山公园一期和湘江博物馆建设，打造湘江东岸新的视觉走廊。三是加快道路建设拓园。突出高岭商贸市场区、传化物流项目区、中民投项目区和省委公务员小区“四大区域”的建设，计划铺排市政道路24条，其中续建7条、新建17条。

4、实施平台升级工程。物流平台是园区立园之本和力量之源。要进一步整合要素资源，拓展平台功能，支持多式联运，降低运营成本，提升物流效益。一是加快传化公路港建设。年内完成项目一期拆迁启动建设，完成二期拆迁和招拍挂，打造集信息交易中心、零担快运中心、物流仓配中心、配套服务中心、智能车源中心等功能于一体的公路港物流平台，全面解决物流“最后一公里”问题，实现水路、铁路、公路“三港”互动。二是加快港口三期建设。完成港口北片区2个2000吨级（兼顾3000吨级）多用途泊位、1个滚装泊位建设，启动南片区3个2000吨级（兼顾3000吨级）件杂货泊位建设，新增吞吐量集装箱18万标箱、件杂货100万吨、汽车1.5万辆。启动港区铁路专用线建设，实现水铁联运，推动港区扩容提质。三是加快新北站二期建设。完成项目拆迁，力争启动建设，完善集装箱、特货、快运、冷藏、仓库和口岸功能等作业区，打造中部首个铁路智能物流枢纽港，加快广铁集团旗下铁路物流企业和树木岭货站的搬迁，提升铁路物流综合服务功能。四是加快保税中心二期建设。启动保税中心二期606亩征拆和建设，建设物流配送、分销分拨、综合仓储、办公服务于一体的综合配套设施。探索由园区建设、知名物流企业托管运营的新模式。拓展保税主营业务，积极开展国际采购、分拨与配送、进出口商品展示交易等业务。

5、实施政务优质工程。发展环境就是生产力。要以政务环境为突破口，加强政务环境和服务效能建设，不断优化发展环境，打造园区发展的“软实力”。一是进一步浓厚亲商富商的发展氛围。深入开展“产业兴园”评选活动，聚集各方力量与资源，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。深入践行“一线工作法”，继续强化领导干部项目联点制，及时为企业排忧解难，提供全方位的优质服务。深入推进依法行政，倡导遵纪守法、文明亲善的社会风气，坚决打击强揽工程、阻工闹事等不法行为。二是进一步提升干事成事的能力水平。加强干部队伍建设，引进一批富有朝气、思维敏捷、专业技能强的高素质人才，优化队伍结构，激发人才能量。要健全科学的用人机制，加大岗位竞聘和岗位交流力度，促进人岗相适、人尽其才、才尽其用。推进学习型园区建设，开展有针对性的教育培训活动，拓展干部员工视野，提升干部员工破难题、推工作、实施精准服务的能力。三是进一步弘扬实干实效的优良作风。进一步深化党的群众路线教育实践活动成果，深入开展反“四风”正作风活动，形成作风建设的新常态。坚持以项目论英雄、排座位、定奖惩。发挥绩效考核“指挥棒”作用，激发干部员工求真务实的创业激情，强化勇争一流的责任担当。