提质增效 致强崛起
全面加速国家级现代物流园区建设
——在www.248365365.com/经济工作会议上的讲话
张 毅
（2014年1月13日）
同志们：
今天，我们隆重召开2013年工作总结表彰暨2014年经济工作会议。会议的主要任务是：全面贯彻落实党的十八届三中全会和省、市、区委经济工作会议精神，总结回顾2013年工作，表彰先进，安排部署2014年工作，动员园区上下齐心协力，奋发有为，全力推进争创国家级现代物流园区的宏伟事业。今天的会议，区委、区人大、区政府、区政协高度重视，李蔚书记、建华区长、振勤主任、建伟主席都在百忙之中莅临指导，待会还将作重要指示，请大家认真领会，抓好落实。下面，根据开发区党工委、管委会研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、2013年工作回顾
2013年，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督关心下，在区直部门和园区街镇的协同配合下，在入园企业和园区全体干部员工的共同努力下，开发区深入开展“六个走在前列”大竞赛活动，认真贯彻市委率先建成“三市”、强力实施“三倍”的总体要求，全面落实区委“两型引领、南提北拓、五轮驱动、领跑三湘”的战略部署，紧紧围绕园区“打造千亿级产业，争创国家级园区”的奋斗目标，攻坚克难，真抓实干，奋勇争先，创新突破，全面超额完成了年初各项工作目标任务。全年预计完成财政收入12.8亿元，同比增长28%；完成规模工业总产值340亿元，同比增长25%；完成工业增加值60亿元，同比增长25%；完成社会物流总额600亿元，同比增长45%；完成货物吞吐量2500万吨，同比增长45%；实现主营业务收入255亿元，同比增长35%。工业总产值的总量和增速在全市十个省级产业园区中名列前三，跻身第一方阵。园区经济社会发展动力渐增、活力渐显、实力渐强，呈现出后发赶超的强劲态势，展示出朝气蓬勃的喜人来势。
一年来，园区致力品质发展，在规划提升上实现了新突破。园区始终突出规划的引领作用，抓住全市规划修编的契机，聘请上海红东公司、浙江郡原公司和省建筑设计院等国内一流的规划设计单位，完成了三个组团的产业策划和规划修编，推动园区建设提质和发展提效。高岭组团规划为城北商贸物流区，建设第五代市场群，规划面积23平方公里，市场建设面积1500万平方米，规划布局六大市场板块、八大功能中心、十八个专业市场。方案已报市政府同意，已列为全市中心城区传统市场提质外迁的主要承接平台，为大城北商贸物流业发展赢得了先机。鹅秀组团按照“产城融合、品质开发”的理念，重点解决物流用地调规和房地产单一的问题，突出鹅秀组团的分区功能和产业特色，规划布局漫江碧透的景观住区、特色商业的生态商港、文化深厚的魅力新城，规划打造宜居、宜业、宜商、宜学、宜游的“湘江智慧城”。编制了大金霞片区综合交通规划，以打造中部领先的区域性综合交通枢纽和物流枢纽为目标，完善了内部交通布局和周边联系通道，设置了专用货运通道，向市政府提出了
一年来，园区致力跨越发展，在战略招商上实现了新突破。全年共签约引进上市公司7家，招商引进企业41家，合同引资150余亿元。正式签约全国商贸物流龙头企业、上市公司南方香江集团，计划投资300亿元，规划用地5500亩，建筑面积600万平方米，建设中部地区功能最全的第五代市场群；一期计划投资60亿元，建筑面积120万平方米，已列为全市重大招商项目和重点工程；目前，一期已完成拆迁，即将挂牌实施。签约引进台湾统一二期，计划新增投资5500万美元，新增6条食品生产线，2条饮料生产线，届时统一集团长沙生产基地年产值将达到30亿元。签约引进全球最大的体育用品运营商法国迪卡侬公司，计划投资1.2亿元，建1.4万平方米的湖南区域性总部和旗舰店。成功引进亚洲最大的物流设施提供商、物流服务商普洛斯集团，计划投资2.8亿元，占地248亩建设普洛斯“中南物流园”。成功引进世界500强、上市公司绿地集团，计划投资50亿元，建设83万平方米滨江商业综合体，填补了大城北大型商业配套的空白。引进了香港上市公司雅居乐集团和上市公司福晟集团等全国知名地产企业，投资园区高端滨江房地产业。 一年来，园区致力加速发展，在破解瓶颈上实现了新突破。一是拆迁拆违强势推进。在金霞片区拆迁指挥部靠前指挥下，在区、园、街（镇）、村（社区）的共同努力下，片区拆迁拆违取得了优异成绩。全年共完成扫尾项目20个、2296亩，新启动拆迁项目3个、1259亩。特别是香江项目的拆迁，仅用60多天时间，全部完成了242户的拆迁任务，创造了农村拆迁的“开福速度”。二是城市建设全力实施。年初确立的“十大道路工程”和“十大配套工程”已全面完成年度计划。其中，市政道路已建成3条、在建2条、正在办理手续14条，青竹湖路东延线Ⅱ期连通沙坪，进港大道完成提质改造，新安东路完成主体工程；公建设施建成2个、在建3个、办理报建手续6个，沙坪自来水加压站建成投入使用，开通了129路和931路公交车，保税物流大厦完成主体工程正在装修，沙坪污水处理厂即将启动建设。三是经营园区大胆探索。全年新增银行融资6.3亿元，完成土地挂牌16宗、2345亩，回笼资金15.8亿元。合作开发建设了友谊大厦和金灿大厦，尝试收购和开发经营了联运物流地块，在资产经营和市场运作上进行了有益尝试，积累了经验，锻炼了队伍。
一年来，园区致力创新发展，在争先创优上实现新突破。一是全面理顺大城北运行体制。区委、区政府高度重视园区的发展，高瞻远瞩，科学决策，对大城北运行体制进行了科学调整。按照“五统三不变”的原则，采取“一区带两园”的方式，为大城北新一轮大发展，整合了资源，凝聚了合力，催生了动力。二是成功获评“国家新型工业化产业示范基地”。经过历时两年的申报，全面通过了工信部的评审，成为全国首家工业物流类产业示范基地。特别是园区全程参与制定了国家工信部《国家新型工业化工业物流产业示范基地评定标准》。三是实质推进申报“国家级园区”。园区申报工作纳入了市、区政府工作报告，由省政府呈文国务院，国务院已正式受理，并批转商务部等部委审核，“金霞梦”迈出了逐梦步伐。
回顾过去一年工作，过程充满艰辛，成绩令人鼓舞。成绩的取得，得益于区委、区政府的坚强领导，得益于区人大、区政协的关心支持，得益于区直部门和街镇的共同配合，饱含了全体干部员工的辛劳和汗水，承载了广大群众的理解和信任，凝聚了大家的智慧和力量。在此，我代表开发区党工委、管委会，向所有关心、支持园区发展的各级领导和社会各界朋友们，向为园区建设发展付出辛勤劳动的各位企业家和全体干部员工，表示衷心的感谢！并致以崇高的敬意！
成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们深刻的体会到，园区要致强崛起，实现“打造千亿级产业，争创国家级园区”的宏伟目标，必须要坚持区委统领。回顾园区的发展历程，体制不顺，折腾过多，教训深刻。2006年回归开福区后，园区发展步入了快车道，主要得益于区委的坚强领导，得益于全区上下的鼎力支持。必须要夯实发展平台。“栽好梧桐树，引来金凤凰”。基础设施要先行，发展平台要完善，才能铸就发展之基。必须要强化项目支撑。坚持用项目铸就实力，以项目支撑发展。千方百计引进一批新项目，攻坚克难启动一批大项目，以项目论英雄、定奖惩、排座位，才能确保园区持续快速发展。必须要倡导真抓实干。园区的事业需要继承历届打下的好基础，留下的好传统，一张蓝图绘到底，一届接着一届干；需要凝聚干部员工和社会各界力量，以“踏石有印、抓铁留痕”的作风，以高度的事业心和责任心，全力推动园区事业发展。
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在不少困难和问题：目前园区处在产业兴园的起步阶段，项目启动不多，产业聚集度不高，缺乏行业引领性和产业带动性项目，暂未形成大企业引领、大项目支撑的大产业格局；基础配套不全，水、电、气等生产性配套还需进一步完善，公交、文化、休闲、体育、娱乐等生活性配套还很不方便；发展环境有待进一步优化，工作作风有待进一步务实，发展氛围还有待进一步浓厚。这些问题都需要引起高度重视，在今后的发展中要切实加以改进。
二、2014年形势研判
2014年，是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是区委实施“两型引领、南提北拓、五轮驱动、领跑三湘”发展战略的关键之年，也是园区推进“打造千亿级产业，争创国家级园区”宏伟事业的攻坚之年。我们要以更加宽广的视野、更加敏锐的眼光和更加理性的思维，牢牢把握发展大势，率先抢占发展先机，全力推动园区致强崛起。
纵观全局，园区迎来了新一轮战略发展的机遇期。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重大战略部署，中央经济工作会议明确了今年经济工作“稳中求进，改革创新”的总基调，激发了市场活力，破解了机制瓶颈，释放了改革红利，增强了新一轮发展的动力。市委、市政府确立了率先建成“三市”、强力实施“三倍”的战略目标，在市委经济工作会议中明确提出：在城市建设上，着力构建“一江两岸、东提西拓、南延北进”的城市发展格局，推动长沙由“沿五一路时代”迈入“沿湘江时代”；在产业发展上，以园区建设为主力军，着眼于产业倍增、品质倍升，实施集群式项目的满园扩园行动和两型化管理的提标提档行动，让园区成为产城融合、宜业宜居的现代城市工业经济综合体；在产业定位上，突出发展现代服务业，大力发展物流经济，加快中心城区传统市场提质搬迁的步伐，克服长沙服务业发展短板；支持加快建设金霞现代物流园和城北商贸物流区建设，支持金霞开发区打造“跨境电子商务示范基地”和“进出口商品交易中心”。园区已逐步成为长沙“沿江北进”城市建设的主战场和“产业倍增”的主阵地。区委、区政府明确了“两型引领，南提北拓，五轮驱动，领跑三湘”的战略构想，作出了全面建设“金融强区、保税特区、物流名区、商贸旺区、工业兴区”的发展目标，“五个特色产业区”有四个布局在金霞，在区委经济工作会议中明确提出，“以进口商品展示交易中心为载体，加快发展保税经济；以三港互动、五通互联为平台，加快发展现代物流；以高岭商贸市场群为龙头，加快发展现代商贸；以沙坪工业组团为战场，加快发展都市工业”，大刀阔斧推进大城北体制改革，并在发展政策、资金和人力上对园区进行倾斜，为园区新一轮大建设、大发展提供了最直接、最强劲的驱动力。
审视自身，园区迈入了新一轮快速发展的增长期。经过多年的艰辛努力，园区增量不断累积，总量不断扩大，势能不断释放。一是逐步完备的发展平台，积蓄了快速增长的强大势能。在省、市、区大力支持下，园区先后投入100多亿元，着力修道路，强基础，搭平台，拓功能，夯实了发展基础，蓄积了发展势能。芙蓉北路、青竹湖大道、湘江大道北段等29条主次干道相继建成，通车里程79公里，园区城市骨架基本形成；新港污水处理厂、金霞变电站、泰和湘雅医院、秀峰山公园、青竹湖高尔夫基地等建成运营，提升了园区平台承载力和要素聚集力。长沙铁路货运新北站、长沙新港、保税物流中心三大核心物流平台全面建成，成为全省大宗商品物流的主渠道。“五定班轮”和“五定班列”相继开通，极大降低了企业物流成本，促进了长沙外向型经济发展。物流大平台和大通道的唯一性，铸就了金霞物流园区的核心竞争力，五元化交通优势、开放型平台优势和战略性空间优势，正加速转化为园区的产业优势和经济优势。二是卓有成效的产业培育，催生了快速增长的强劲动能。近年来，一批平台型项目相继启动建成、一批战略性项目不断招商落地、一批成长型企业先后投产达效，园区入驻的企业和项目达160余家，其中上市公司23家，初步形成了医药、能源、粮食、钢铁、服务外包“五大”产业集群，台湾统一实现工业总产值15亿元，中石化、国药、湘粮等正朝百亿级企业迈进，特别是香江一个项目就将撬动一个千亿级商贸物流产业。去年征地拆迁强势突破、土地挂牌集中放量、财源建设逆势增长，为未来工作打下了坚实基础，预计今年将释放土地4500亩以上、在建工地将超过100个、投资将超过150亿元，产业项目开工和在建面积将达200万平米，房地产项目开工和在建面积将达200万平米，掀起新一轮大开发、大建设的火热场面。三是园区发展的战略提升，激活了快速增长的强质潜能。省政府已批准园区调区扩区方案，园区调区面积892.88公顷，扩区面积1163.72公顷，总用地面积达到2548.08公顷，进一步拓展了园区发展空间。随着湘江综合枢纽蓄水通航，长沙城市北进的步伐不断加快，湘江大道北延至铜官、芙蓉北路北接京港澳复线、星沙联络道东连长沙县、长沙新港三期、长沙铁路物流中心等重点工程即将开工，长沙无水港和长沙金霞陆路口岸等平台性项目将逐步落地，园区的战略地位全面提升，必将激活未来快速增长的强大潜能。
环顾周边，园区面临着新一轮复杂挑战期。当前，园区进入了更高的发展起点，推动新一轮跨越发展的要求更高，抢先进位的压力更大，提质增效的挑战更大。一是区域竞争态势逼人。全市“六个走在前列”大竞赛活动如火如荼，园区之间你追我赶、竞相发展，整体格局是不进则退，慢进也是退。四个国家级园区发展优势更明显，资源要素更丰富，发展速度更快速，标兵渐行渐远。十个省级开发区和工业集中区都立足各自资源优势，突出特色园区的打造，发展势头强劲，望城经开区明确了争创国家级经济技术开发区的目标，雨花经开区全力推进全国新能源汽车产业基地建设，金洲新区近几年招商力度大，发展迅猛，让我们感到追兵越来越近。二是要素竞争日益激烈。区域经济的竞争直接体现在生产要素的竞争。作为主城区的园区，土地成本过高，拆迁时间偏长，融资渠道较窄，配套功能不全，用工成本加大，没有国家级园区的优惠政策，对我们加快发展提出了严峻的挑战。三是政务环境亟待优化。产业发展不能单看地段，招商引资也不能仅凭政策，政务环境直接影响区域经济的发展。便利的政务服务，良好的施工环境，优秀的干部素质，是亲商、爱商、扶商、助商、安商、富商真正坚实的保障。
三、2014年工作安排
2014年园区确立为“产业提质年”。工作的总体思路是：深入贯彻党的十八届三中全会和省、市、区委经济工作会议精神，深入开展市委“六个走在前列”大竞赛活动，全面落实区委“两型引领、南提北拓、五轮驱动、领跑三湘”的发展战略，全力推进“打造千亿级产业，争创国家级园区”的宏伟事业，以“产业兴园”为工作主线，以加快建设“保税特区、物流名区、商贸旺区、工业兴区”为工作目标，以“平台提升、产业提质、招商提效、建设提速、服务提优”为工作重点，提质增效，致强崛起，全面加速创建国家级现代物流园区的进程。主要预期目标是：财政总收入增长20%以上；规模工业总产值增长25%，工业增加值增长25%；社会物流总额增长30%，货物吞吐量增长30%，主营业务收入增长30%；市外境内资金完成固定资产投资增长15%，实际到位外资增长15%。今年将重点抓好以下几个方面的工作：
（一）注重平台提升，进一步拓展平台承载力。成熟完善的物流平台不仅是聚集物流要素的投资“洼地”，也是降低企业运营成本、增强企业竞争力的“第三利润源”，更是推进长沙新型工业化和湖南“四化两型”的重要“物流通道”。
要争取政策支持扩建平台。长沙铁路货运新北站、长沙新港、金霞保税物流中心三大平台在全省具有唯一性、完整性和规模性，已成为园区的核心竞争力。今年，要继续争取省、市政府的高度重视，重点要加快四个项目建设：一是完成长沙新港三期拆迁并启动建设，新增6个2000吨级泊位，建好货物堆场、港区铁路专线、消防码头、粮食码头，实现港区扩容提质、推进铁港联动。二是协调广铁集团，加快办理好新北站二期前期手续，力争年内完成拆迁，进一步完善新北站集装箱、特货、快运、冷藏、仓库和口岸功能等作业区，提升铁路物流综合服务功能。三是争取长沙海关和市政府支持，加快保税物流大厦、跨境贸易监管仓、保税仓库改造及保税中心二期建设，完成集中监管园区整体功能的提质改造，建好长沙电子口岸信息平台、长沙跨境贸易电子商务公共服务平台和湖南进出口商品展示交易中心，充分发挥进口商品“入区保税”、出口商品“入区退税”的功能。四是支持湘粮集团完成霞凝粮库3个2000吨级泊位的建设。要借助市场力量打造平台。综合运用市场手段，加大招商引资力度，重点锁定全国公路港建设的行业龙头企业，建设长沙金霞公路港，整合物流设施、客户、服务和管理“四大资源”，构建以信息为核心、以公路为依托、以物流为基础的物流企业集群发展平台。大力引进服务外包“TOP50”企业，拓展和壮大IT服务、研发设计、生产服务、公共服务、后台服务等外包业务，进一步夯实青竹湖服务外包平台，打造全国知名服务外包示范基地。要盘活存量资源整合平台。重点优化“五定班轮”和“五定班列”，尽快将长沙至深圳的“五定班轮”起点由树木岭搬迁至新北站，扩大长沙新港至上海港的“五定班轮”的辐射范围。加快长沙铁路货运新北站、长沙新港、金霞保税物流中心的海关、国检等职能整合，增加外汇、国税、工商、银行、保险等机构进驻，集中推行一站式办公、一条龙服务，建立金霞联检机制，引入“属地申报，口岸验放”的快捷通关模式，真正实现“一次报关、一次报检、一次放行”，提高通关效率，降低物流成本。大力拓展水铁、公铁多式联运、陆路口岸运输和快递业务，促进水运、铁路、公路“三港互动”，形成政策和功能的高效叠加效应。
（二）注重产业提质，进一步增强核心竞争力。产业发展是园区的核心工作，要突出重点大抓产业、抓大产业，推动产业特色化、集群化、高端化发展。要深入推进产业发展的“千百十”工程。按照“企业集聚、要素集中、产业集群”的发展思路，全力打造“千亿级产业”，培育“百亿级板块”，扶植“十亿级企业”。“千亿级产业”：即以现代物流为主导，以物流分销、配送和加工为重点，加快商品集散中心、加工配送中心、信息服务中心和金融结算中心的建设，拓展和延伸物流上下游产业链，推动物流收入向主营收入迈进，物流产业由数量扩张向效益提升转变，努力打造产业附加值高、综合效应强的千亿级现代物流产业；“百亿级板块”：即在已经形成的医药、能源、粮食、钢铁四大“百亿级板块”的基础上，新培育和壮大食品、商贸两大百亿级板块；“十亿级企业”：即力争在3-5年内引进和培育生产或销售过10亿元的企业30家以上，特别是引进和培育2个百亿级企业，积累实力，铸就事业，水到渠成地创建国家级园区。要突出建设高岭和沙坪两个产业聚集区。高岭商贸组团和沙坪工业组团既是产业提质的主战场，又是产城融合的主阵地。今年，高岭组团重中之重是抓好香江项目建设，要倒排工期，优化服务，确保项目首期100万平米的核心场馆按计划年底建成开业。上半年完成1000亩的公路港土地统征和拆迁，下半年启动建设。重点锁定卓尔市场、传化物流、林安物流等企业，力争新引进2-3家全国知名商贸物流龙头企业。沙坪组团要按照“建好新三路、拓展三平方公里”的发展目标，加快大安路和广胜路南、北延长线建设，加大征拆力度，拆迁储备土地1000亩以上，重点引进并启动一批优质项目。要重点抓实十大重点产业项目。突出已招商落地、已挂牌交地的产业项目建设，重点抓实中南现代商贸物流城一期、绿地·海外滩滨江综合体一期、中南现代医药健康产业园一期、佳海创业中心二期、长沙统一二期、卓尔物流总部基地二期、迪卡侬湖南总部、湖南进出口商品展示交易中心、九州通医药、宝盛钢材加工等“十大”投资过亿元、生产或销售过10亿元、税收过千万元的产业项目。按照“重点项目重点抓”的原则，继续强化党政领导和局室联系重点项目的责任机制，进行一周一调度、一月一讲评、一年一考评，及时解决项目建设中存在的困难和问题，以重大项目的竣工、投产和达效推动园区产业繁荣。
（三）注重招商提效，进一步释放发展扩张力。产业兴园阶段，要始终坚持把战略招商作为发展的第一要务，始终把企业品质作为招商的第一标准。要突出战略招商。紧紧围绕主导产业，科学研判企业投资需求，主动做好市场调查，储备一批存量土地，精心策划和包装一批优质项目，重点瞄准世界500强、央企、上市公司、行业龙头等企业，务实开展点对点上门招商。其中，物流企业要重点锁定传化物流、林安物流、邮政快递、卡行天下、华润医药和上海医药；电子商务企业要重点锁定卓志集团、京东商城和快乐购；都市工业企业要重点锁定上海大众汽配城、光明乳业、徐福记和仟吉；平台型项目要重点锁定卓尔市场、新加坡产业园、军民融合产业园等，力争年内引进产业关联度高、税收贡献大、带动能力强的战略性项目10个以上，力争引进1个产值过100亿元的项目。要严格二次招商。按照“产业定位、功能分区”的原则，切实加强对中南现代商贸物流城、长沙佳海创业中心、中南现代医药健康产业园、卓尔物流总部基地、恩瑞物流城等平台型项目二次招商的指导和规范，通过政府引导和市场运作相结合的方式，严格把住企业入驻关，实行招商选商，坚决杜绝环境污染大、能源消耗高、安全隐患重的企业，确保引进优质的、成长性好的中小企业入驻，加速形成都市工业和现代物流平台的企业集聚和产业集群。要务实招商宣传。充分挖掘区域资源优势和比较优势，加大“营销金霞”的力度，以“服务产业、服务项目、服务企业”为目的，开展有计划节点、有实质内涵的形象宣传，全面展示园区企业、项目和平台建设的成果和亮点。积极参加省、市组织的招商节会活动，借助商会、行业协会和驻外机构等窗口单位的力量，开展招商宣传和推介，不断提升金霞的知名度、美誉度。
（四）注重建设提速，进一步加大发展推动力。重点铺排“十大道路工程”和“十大配套工程”建设，掀起园区新一轮大开发、大建设和大配套的热潮，通过强力的投资拉动，推动商流、物流、资金流向园区聚集。要加快道路工程建设。坚持尽力而为、量力而行的原则，坚持以满足发展需求，解决发展瓶颈为重点，来铺排今年的重点工程建设，年内开工和建成道路10条以上。坚持多措并举，解决建设资金来源。跟踪落实去年12月6日市长办公会议精神，协调市城投完成捞刀河路建设，做好滨江地块配套道路成本加挂，尽快启动省委公务员小区周边的鹅秀路（西段）、鹅羊路（西段）、柏君路等道路建设；积极筹措资金，完成植基北路（南段）、鹅秀路（南段）、冯蔡西路东段、纸笔塘西路、大安东路等建设，启动广胜路南北延线、自明中路等道路建设；积极引入社会资金，加快兴隆路、竹隐北路、冯蔡东路等道路建设，完善园区核心路网，畅通内部交通循环。要加强配套设施建设。重点完成沙坪组团西片区污水处理工程、戴家河4万吨污水提升泵站和金盆大道高排通江管涵建设，完成市六水厂前期手续并启动建设，建成兴联路自来水加压泵站，确保中青路沿线企业供水稳定。加快启动鹅羊山公园建设，协调尽快启动湘江大道北段沿江风光带建设，进一步提升园区城市品质，增强要素吸纳能力。加快进港大道两厢的商业、银行、娱乐、文化等生活服务设施建设，确保引得进项目，留得住企业，聚得笼人气。要加强土地储备。进一步深化“三位一体”的土地储备模式，力争园区自行储备土地2000亩，与土地市储备中心联合储备土地2000亩（其中香江项目二期商业用地1500亩、经营性用地500亩）；继续加大征拆力度，重点实施好已办理统征手续的十大征拆地块，力争实现“地等项目”的发展质变，做大土地“蛋糕”，掌握发展主动权。
（五）注重优质服务，进一步提升发展软实力。市场经济既是“眼球”经济，又是“口碑”经济。既要有强大的硬实力形成视觉的冲击，又要有优越的软实力赢得企业家的“口碑”。要全面优化发展环境。一是优化政务环境。要进一步强化大局意识、发展意识和责任意识，大力推进行政效能建设。要以“方便企业、服务企业、支持企业”为目的，探索设立园区政务服务中心，整合政务资源，强化协调配合，提高服务质量和办事效率，努力打造文明、高效、廉洁的服务型园区。二是优化施工环境。要继续开展“产业兴园”评选活动，调动和整合各方力量，形成创优环境的强大合力；加大执法打击力度，对无理取闹、阻工闹事、强揽工程等破坏经济发展环境的不法行为，坚决抓小抓早抓苗头，做到露头就打，决不能形成风气。三是优化人文环境。要充分发挥大城北新运行体制的整合效应，加快“一区两园”的融合、融通与融洽，真正融为一体，全力推动城北新区建设；要始终坚持“以人为本，发展为民”的理念，让群众享受更多的发展成果，不断提升群众幸福感和满意度，切实维护园区和谐稳定的大局，凝聚建设美好家园的共识。要全面提升队伍素质。一是发扬敬业精神。园区兴衰，关键在人。要健全科学用人机制，不断加大岗位竞聘和岗位交流力度，促进人岗相适、人尽其才，形成爱岗敬业、恪尽职守的良好风尚。要充分发挥企业文化的感召作用，引导干部员工将园区的事业视同自己的一种人生追求，将园区的荣誉作为自己的一种价值体现，同心同德，同怀梦想，共筑事业，共创辉煌。二是弘扬实干作风。要坚持区委“三公三重三有”用人导向，从发展大局出发，按事业需要选人，培养选拔政治忠诚、作风过硬、业绩突出的好干部，坚持提拔重用敢抓敢管、敢闯敢试、敢作敢为的“狮子型”干部。要结合群众路线教育实践活动，贯彻落实中央和省、市、区作风建设有关规定，锻造一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的干部职工队伍。三是倡导尚学风气。要全力推进学习型园区建设，进一步完善学习培训制度，将员工日常培训和集中轮训结合起来，开展各种形式的教育培训活动，鼓励干部员工参加各类继续教育学习和专业技术职称评定，不断提升干部员工服务发展、推动工作的能力和水平。
同志们，奋发作为正逢其时，致强崛起时不我待。让我们在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕区委“两型引领，南提北拓，五轮驱动，领跑三湘”的战略目标，加速推进“打造千亿级产业，争创国家级园区”的宏伟事业，团结拼搏，开拓创新，顺时永进，为全面建成国家级现代物流园区而努力奋斗！
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