为加快建设国家级现代物流园区而努力奋斗

——在www.248365365.com/经济工作会议上的讲话

张  毅

（2013年1月17日）

同志们：

　　这次会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十八大和中央、省、市、区委经济工作会议精神，总结回顾2012年工作，安排部署2013年工作，动员园区上下统一思想，坚定信心，顺时永进，后发赶超，为加快建设国家级现代物流园区而努力奋斗。今天，李蔚书记、建华区长、振勤主任、建伟主席都在百忙之中莅临指导，我代表开发区党工委、管委会表示热烈的欢迎和衷心的感谢！待会李蔚书记和几位区领导将作重要指示，请大家认真领会，抓好落实。下面，根据开发区党工委、管委会研究的意见，我重点讲三个问题：

　　一、充分肯定成绩，增强创建国家级园区的自豪感

　　2012年，是党的十八大胜利召开、各级人大、政府、政协集中换届之年，也是经济形势十分复杂、园区发展极富成效的一年。一年来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、政协的监督关心下，在园区三镇和区直部门的支持配合下，在园区干部和入园企业的共同努力下，开发区全面践行区委确立的“开创滨水新区，建设幸福北城”的战略目标，全力推进“打造千亿级产业，争创国家级园区”的宏伟事业，克服了投资不热、消费不旺、出口不畅等宏观经济不利的影响，化危为机，开拓进取，做到了逆势而上；战胜了制约园区发展的融资难、征拆难、手续难等各种困难和挑战，攻坚克难，砥砺前行，实现了迎难而上，园区经济社会发展实力渐增、动力渐强、活力渐显，成功获评了“国家电子商务示范基地”和“湖南省新型工业化产业示范基地”称号。

　　1、经济增长势头强劲。随着湘江综合枢纽“一蓄两通”的顺利实施和火车货运新北站的竣工运营，园区聚集的势能得到了集中释放，在经济发展的逆势中实现了强势增长，各项经济指标全面超额完成。全年（以下均为预计数）完成财政收入10亿元，其中总税收4.5亿元，同比增长25%；完成全社会固定资产投资60亿元，同比增长19.1%；完成工业总产值242亿元，同比增长35%；完成规模工业增加值32亿元，同比增长32%；完成社会物流总额423亿元，同比增长34.3%；物流企业完成货物吞吐量1719万吨，同比增长52.8%；实现主营业务收入181.8亿元、利税12.56亿元，同比增长34.5%和55%；招商引资完成外资主营业务收入33.29亿元，实际到位外资8950万美元，引进省外境内资金12.78亿元，内联引资完成固投23.75亿元。特别是工业总产值和规模工业增加值两项指标增速，在全市“四区十园”中均排名第二位，园区经济显示出强劲发展的动力。

　　2、产业建设实现突破。园区全面深入开展“产业兴园”活动，始终围绕“壮大现代物流，提速都市工业，培育商贸市场，建设两型园区”的工作路径，在战略招商、征地拆迁、项目建设、环境优化上抓实工作责任，倒排工期进度，全程优化服务，强力推进项目。有一批战略性项目招商落地、一批平台型项目竣工开业、一批成长型企业投产达效。全年，共接待客商100余批次，引进项目27个，其中上市公司7家，卓尔集团、九州通医药、台湾统一二期、罗莎控股正式签约，迪卡侬、香江集团、中铁物资签订了入园协议；共完成征地拆迁项目11个、650亩、163户，启动征拆项目5个、530亩、138户，正在推进和扫尾的项目15个、2876亩；实现土地挂牌出让8宗414.4亩。全年启动产业项目15个、续建项目18个、竣工投产项目7个。长沙统一完成产值12亿元，成为园区首个实现产值过10亿元的工业企业。中石化、国药控股、湘粮集团分别实现销售收入80亿元、45亿元和35亿元，园区能源、医药、粮食、钢贸四大“百亿级”物流板块基本成型。

　　3、平台优势日益显现。2012年是园区平台建设实现重大突破的一年。一是建成了大平台。1月8日，长沙铁路货运新北站正式开通运营，运能是老北站的4倍，湘通物流、中铁特货、中铁快运、中铁物资等十家铁路关联物流企业相继入园开展业务。10月10日，湘江综合枢纽实现“一蓄两通”，湘江航道通航能力提升到常年2000吨级、丰水季节3000-5000吨级，解决了长沙新港枯水季节只能通航500吨级以下船舶的瓶颈，极大释放了港口平台功能。8月份，沙坪工业组团控规正式获得市政府审核认可，组团17.18平方公里纳入了城市建设发展范围，沙坪组团发展空间得到有效释放。二是打通了大通道。年初，开通了长沙新港至上海港的国际集装箱运输“五定班轮”，新增了7条国际集装箱运输线,全年集装箱吞吐量达到9万标箱。7月30日，新北站开通了至深圳盐田港的“五定班列”，进出口货物实现在长沙一次报关、一次验收、一次放行，实现了沿海港口内移、内陆关口前移，提高了通关效率，降低了物流成本。“两大通道”成为了全省承接沿海产业转移，发展开放型经济的优质平台。三是完成了大配套。湘雅泰和医院开张营业，931路公交线路正式开通，自来水加压站和新港污水处理厂建成即将投入使用，金霞特勤消防站已驻兵投入使用，鹅羊东路、茶园路和鹅秀路实现竣工通车，青竹湖路东延线Ⅱ期完成了路基施工，霞凝垸大堤、湘江堤防护岸工程和顺口湖涵闸工程等防洪工程汛期前全部完成施工，完成秀峰山公园林相改造，完成湘江大道、芙蓉北路、中青路等城市主干道绿化提质，园区宜居、宜业、宜学、宜商、宜游的“五宜”新城建设全面加快，民众幸福感指数进一步提升。

　　4、效能建设卓有成效。一是人才兴园有新成效。制定了《园区“十二五”人才兴园实施办法》，大力实施人才“引培”工程。年内共公开选聘“211”高校毕业的专业技术人才9名，有5名干部员工成功考录为高级物流师，开展教授讲座、考察学习、集中研讨等学教活动8次，在省、市主要党报党刊发表理论和调研文章15篇，园区荣获“长沙市创建学习型党组织示范点先进单位”和“长沙市政府研究室系统先进单位”。二是和谐建园有新尝试。坚持“以人为本、惠及于民”，推动园区发展与民生改善齐头并进。成功举办“农民就近就业劳动用工现场招聘会”，有43家园区企业参与招聘、有800多名当地农民实现就近就业，搭建了园区与企业、群众之间的“连心桥”，取得了企业用工和农民就业的双赢。大力开展“产业兴园”活动，充分调动各方面力量为企业和项目服务，营造良好的发展环境和氛围，共评选台湾统一、长沙铁路南北站迁建工程建设指挥部、植基社区等16个单位为“产业兴园”活动先进单位，进行表彰奖励。深入开展群众工作站和“与群众恳谈对话，为群众排忧解难”活动，动员党员干部深入联点社区扶贫帮困，帮助解决困难群众生产生活难题。三是企业文化有新拓展。成立了机关效能办，进一步细化、量化了绩效考核办法，发挥绩效考核的“指挥棒”作用，充分调动干部员工干事创业的积极性、主动性和创造性。大力弘扬“顺时永进，创造成功”的金霞精神，开展了“春润金霞”、自行车骑行拓展、青年文明志愿者、秋季羽毛球赛等系列文化活动，浓厚了园区团结拼搏、积极向上、奋发有为的企业文化氛围。

　　回顾过去一年的工作，过程充满艰辛，成绩令人鼓舞。成绩的取得，得益于市委、市政府和区委、区政府的正确领导，得益于园区上下的共同努力和团结拼搏，饱含了干部员工的辛劳和汗水，承载了园区群众的理解和信任，凝聚了园区企业、镇村干部和职能部门的支持和帮助，在此，我代表开发区党工委、管委会，向所有关心、支持、参与园区建设发展的各级领导、各位企业家、同志们和社会各界朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　二、理性分析形势，增强创建国家级园区的紧迫感

　　2013年，是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是园区申报国家级园区的启动之年，做好今年经济工作具有重大意义。面对复杂多变的国内外经济形势，我们要始终保持清醒头脑，以更加宽广的视野、更加敏锐的眼光和更加理性的思维，在理性分析中正视问题，在认清形势中把握机遇，在把握机遇中推动发展。

　　一方面，要正视存在的问题。经过近年来的努力，园区取得了长足的发展，已成为开福区的一个增长极、长沙市的一个增长点，但是对照科学发展和争创国家级园区的要求还存在一些差距。一是产业支撑不够强。园区产业项目数量不少但质量不是很高，特别是作为主导产业的物流产业，传统物流占的比重大，现代物流占的比重小，不少项目占地面积大、财税贡献不强、信息化程度不高的问题还比较突出。二是龙头企业不够多。在入园的140余家企业中，中小企业居多，世界500强、央企、上市公司和行业龙头型企业仅16家，而且有一半是去年刚刚引进的，大多还处于在建和待建阶段，龙头企业的带动效应不明显，影响力不大，产业集群度不高。三是平台整合不够顺。园区拥有水、陆、空、铁、管“五元化”交通运输优势和新北站、长沙新港、保税中心等核心物流平台。但是交通资源之间、平台之间没有有效的联动和整合，规划的四条铁路专用线仅湘粮集团专用线建成投入使用，在实现多式联运、功能互动、降低企业运营成本上做得还不够，交通要素和平台功能的整合效益未能实现最大化。四是城市配套不够全。园区公共路网和城市骨架基本成型，但相应的水、电、气、污水处理、公交站场、商业网点和学校等公共配套还不够完善，城市功能还存在一些缺失，商气、人气聚集不旺。五是经营园区不够活。园区融资的途径比较单一，银行依然是融资的主渠道，政策性资金返还依然是主要收入来源。园区在创新融资渠道、推动资产运作、增强造血功能上路径不多、举措不多。以上这些问题，都是园区在发展过程中产生的问题。我们必须勇敢面对，理性应对，既不能被困难所吓，畏惧不前；也不能无动于衷，无所作为，必须千方百计想办法、全力以赴促发展，在主动作为、奋力攻坚中实现园区发展新的跨越。

　　另一方面，要把握发展的机遇。中央、省、市、区委经济工作会议全面研判了当前经济形势，指明了今年经济工作方向。我们要把握“稳中求进”的总基调，践行“提质增效”的总要求，适应“倒逼发展”的新方式，在宏观经济整体态势趋好、开福区和长沙市迎来新一轮大发展中，捕捉发展机遇。一是园区已进入“产业兴园”的快速发展阶段。经过“十一五”主攻基础设施，搭建物流平台，提升承载功能，园区打下了坚实基础，聚积了发展势能。“十二五”，园区由拓城建园向产业兴园转变。火车货运新北站、长沙新港、保税物流中心三大核心物流平台全面建成，将成为长株潭大宗商品物流主渠道。“五定班轮”和“五定班列”的开通，极大降低了企业物流成本，促进了长沙外向型经济发展。物流大平台和大通道的唯一性，铸就了金霞物流园区的核心竞争力。园区具备的交通优势、平台优势和空间优势，将转化为掀起金霞新一轮发展的产业优势和经济优势。台湾统一、九州通医药、卓尔集团等一批战略项目的招商引进、开工建设和投产达效，将激活园区积蓄的能量，加速转化为推动园区新一轮跨越发展的强劲动力。二是园区已成为“湘江时代”的重点建设区域。随着省委、省政府提出的“打造东方莱茵河”战略构想纵深推进，市委、市政府将“一江两岸、沿江建设、跨江发展”作为城市名片和重点发展区域来建设，区委、区政府明确了“开创滨水新区，建设幸福北城”的战略目标，将最好的滨水资源布局最优质的产业，拉开了湘江东岸气势恢宏的产业布局高端化、城市建设现代化的建设篇章。湘江综合枢纽蓄水通航，园区“一江两河两山”的13公里沿江生态景观全面彰显，城区价值大幅提升；芙蓉北路连接到京港澳复线、湘江大道北延至铜官、跨沙河大桥三大省市重点工程已于去年动工建设；地铁1号线延长至丁字镇、10号线贯穿园区东西，其规划方案已获市政府审批；湘江风光带北延至月亮岛大桥、星沙联络道、车站北路北延线已列入市区今年要实施的重点工程；区政府已启动苏托垸“大北湖”湿地公园的城市规划设计，省市区一批重大工程项目的实施，推动了长沙城市建设沿江北拓。园区已经成为长沙“湘江时代”的重点建设区域。三是现代服务业已列为长沙“赶超发展”的重点扶植产业。去年市党代会明确了长沙市“挺进一方阵，跻身前五强”的发展目标，长沙与前五强省会城市的经济发展相比较，差距在现代服务业、潜力在现代服务业；在今年市委经济工作会议上，明确了未来三至五年，长沙将大力发展现代物流、文化创意、现代金融、服务外包、电子商务等新型服务业，要把长沙打造成区域性的现代服务业中心，把现代服务业作为全市主导产业来扶植，将出台一系列的扶植政策，加快实施中心城区的传统市场提质外迁。作为全省全市唯一的现代物流园区，现代物流、电子商务和商贸市场是我们的主导产业和优势产业，这既是一大发展机遇，更是一份光荣使命。四是园区已纳入市政府“千亿级”的重点建设园区。2012年12月30日，在长沙市十四届人民代表大会上，张剑飞市长在《政府工作报告》中明确指出“要重点建设金霞片区”、“要将宁乡、浏阳、望城和金霞经开区打造成新的千亿级园区”、“支持金霞经济开发区创建国家级现代物流园区”。园区发展上升到了全市战略发展高度，“打造千亿级产业，争创国家级园区”得到了市委、市政府的高度重视和明确支持，成为了长沙第五个申报国家级的园区，极大鼓舞了园区干部员工干事创业的热情。我们一定要牢牢把握机遇，勇于担当使命，迅速形成推动发展的强大动力。

　　三、科学确立目标，增强创建国家级园区的责任感

　　2013年，是开发区的“产业发展提速年”。园区经济工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大精神和中央、省、市、区委经济工作会议精神，全面践行区委“开创滨水新区，建设幸福北城”的战略目标，继续推进园区“打造千亿级产业，争创国家级园区”的宏伟事业，以“产业兴园”为工作主线，以“壮大现代物流、提速都市工业、培育商贸市场、建设两型园区”为工作路径，以“企业提效、产业提质、平台提升、发展提速”为工作重点，致力兴业，后发赶超，全面加速创建国家级现代物流园区的进程。主要目标是：地方财政总收入增长20%以上；物流主营业务收入增长30%以上；物流企业货物吞吐量增长25%以上；社会物流总额增长25%以上；市外境内资金完成固定资产投资增长15%以上；实际到位外资增长15%以上（以市里下达的目标为准）。重点是抓好以下五个方面的工作。

　　1、进一步夯实平台建设，不断增强园区承载力。成熟完善的物流平台不仅是聚集物流要素的投资“洼地”，也是降低企业运营成本、增强企业竞争力的“第三利润源”，更是推进长沙新型工业化和湖南“四化两型”的重要“物流通道”。一是要加快一批省、市重点工程建设。要把握住省市将“一江两岸”作为重点建设区域的发展机遇，力促省市加速推进已开工的湘江大道北延至铜官、芙蓉北路连京港澳复线和跨沙河大桥等一批在建工程项目，加快建设步伐，确保早日竣工。积极协调省市，尽快启动长沙新港三期、火车新北站二期、中石化江岸油库二期、省民政厅救灾物资仓库、湘粮集团港口扩建等一批已立项、已明确资金来源的项目，加快征地拆迁和手续办理，力争年内启动建设。主动服务企业，加快报建手续，力促佳海二期、卓尔二期、湘之杰一期、畅达物流等一批已摘牌平台性项目早日开工建设。二是要拓展沙坪工业和高岭商贸两大发展空间。沙坪工业组团和高岭商贸组团是园区“十二五”重点发展区域，既是产业提质发展的主战场，又是产城拓展建设的主阵地。沙坪工业组团要在过去三年取得成效的基础上，按照“拓展新三路，实现再翻番”的目标，加快完成青竹湖路东延线Ⅱ期、大安路南、北延长线等三条市政道路建设，新拓展3平方公里发展空间，力争三年内项目数量和工业产值再翻一番。高岭商贸组团要发挥交通、空间和物流“三大”优势，抢抓中心城区传统市场提质外迁的历史发展机遇，高品位做好组团的城市和产业发展规划，高品质招商引进香江集团、卓尔集团和华南城等战略投资商，高效率做好捞刀河路、冯蔡路东段、竹隐路等片区主干道路的前期报建手续，积极协调、主动汇报，争取市政府将高岭组团列为全市传统市场提质外迁的承接平台，实质性推动高岭组团开发。三是要完善“十大”基础设施和配套设施建设。要在积极争取省、市、区支持的基础上，集中园区有限的财力，全力吸引社会资金注入，不断加大基础设施和配套设施建设力度，努力形成多元投入、社会共建的良好格局。今年，要突出抓好冯蔡西路东段、进港大道改造、湘捞西路西延线等十大市政道路建设和13公里湘江风光带、沙坪公交站、新港污水处理厂、自来水加压站、农贸市场等十大综合配套工程建设，增强城市承载功能，彰显园区“两型”示范。

　　2、进一步抓实项目建设，不断提升产业竞争力。抓实项目是园区工作的“牛鼻子”。项目推进的力度，决定园区发展的程度，关系争创国家级园区的进度。要按照“储备一批、引进一批、在建一批、竣工一批、投产一批”的思路，落实责任、优化服务。一是要围绕目标抓项目。要始终围绕园区“十二五”确立的“打造千亿级产业、培育百亿级板块、扶植十亿级企业”的工作目标，科学分解任务，制定实施计划，明确具体措施。“千亿级产业”：力争到2015年园区社会物流总额达到1000亿元，构建起千亿级现代物流产业集群；“百亿级板块”：在继续壮大医药、钢贸、粮食、能源等四大“百亿级板块”的基础上，新培育食品工业、商贸物流和房产销售三个“百亿级板块”；“十亿级企业”：引进和培育30家以上生产或销售过10亿元的企业，积累实力，铸就事业，水到渠成地创建国家级现代物流园区。二是要突出重点抓项目。今年，要重点锁定长沙统一二期、长沙佳海创业中心二期、湘之杰现代物流中心、九州通现代医药物流中心、山河标准厂房等10个投资过亿元、生产或销售过10亿元、税收过亿元的产业项目，继续强化党政领导联系重点项目的责任机制，切实做到“一个重点项目、一名党政领导、一个联系局室、一抓到底”，以推动重大项目的竣工、投产和达效，实现园区发展的大增长和大跨越。三是要优化环境抓项目。市场经济是“候鸟经济”,哪里环境好,鸟儿就往哪里飞，必须一如既往优化发展环境。要对入园企业和项目实行统一归档、分类归口、综合调度、限时办结，确保及时有效解决项目建设中的困难和问题，力促项目早开工、早投产、早达效。对无理取闹、阻工闹事、强揽工程等破坏经济发展环境的不法行为要严厉打击，实行“零容忍”。积极加强与区直部门和镇、村各级的工作联动和协作，形成合力推项目的良好氛围。

　　3、进一步务实战略招商，不断提速金霞拓展力。作为后发园区，我们始终将战略招商作为发展的第一要务，始终将企业品质作为招商的第一标准。一是要锁定战略招商。要坚持引大引强，引优引强，重点瞄准世界500强、央企、上市公司和行业龙头型企业，积极开展有针对性的招商选商。今年，电子商务要重点锁定京东商城和普洛斯等；都市工业要重点锁定鞍钢和华菱汽车板加工配送等；现代物流要重点锁定广西晨华、深圳宝湾、浙江传化等一批对园区有投资意向的知名企业来招商，力争签约5个以上重大项目。二是要注重品质招商。今天的招商结构就是明天的产业结构。要切实转变招商理念，始终坚持以是否符合园区主导产业、是否符合“两型”要求、是否为行业领军型企业、是否为高科技企业、是否为集约用地的高税收型企业为标准，严格遵循“五要五不要”的原则，实现招商工作从“招商引资”向“选商选资”转变、由数量主导型向品质主导型转变，加快推动园区产业转型升级。三是要精心策划招商。要紧紧围绕主导产业，科学研判企业投资需求，并做好市场前景调查，积极储备一定土地存量，精心策划、包装和储备好滨江地块、中南现代商贸物流城、食品工业园、电子商务示范基地、金霞公路物流港等十大招商项目。要始终坚持以“服务产业、服务项目、服务企业”为目的，充分挖掘区域资源优势和比较优势，展示园区企业、项目和平台建设等方面的成果和亮点，积极开展有计划节点、有实质内涵、有针对性的系统形象宣传，充分展现“金霞”魅力，不断提升园区的美誉度。

　　4、进一步着实破解瓶颈，不断催生发展新活力。一是要全力破解融资难题。园区已处在还本付息的高峰期，今年须还本付息6.7亿元，推动新一轮大发展更需要大的资金投入。目前，国家对政府融资平台限制贷款的政策依然没有放松，且园区自有资产有限，抵押物严重不足，资金链绷得紧的现状在短期内难以解决，融资难的问题仍然十分突出。我们必须创新融资手段找出路、拓宽融资渠道求突破，既要借助外力，又要练好内功。要重点巩固与省信托的战略合作，创新信托产品融资，吸引省信托公司总部搬迁入园，多方位深化合作模式。要紧盯政策性银行贷款，积极包装金霞公路物流港、电子商务示范基地、食品工业园等一批符合国家产业政策的优质项目，寻求申贷突破。要做好存量土地文章，抓好滨江地块、天都一、广厦园、联运公司地块等经营性用地的收益变现；抓紧15宗工业和物流用地的拆迁扫尾和挂牌出让，盘活土地上的沉淀资金。要加大园区资产经营与运作，通过整理园区内改制企业用地、投资标准厂房开发、清理闲置土地等方式，盘活存量资产，增强“造血”功能。二是要合力破解征拆难题。园区发展受制于拆迁。当前，园区已实施拆迁的扫尾项目有15个，总征地面积2876亩，沉淀资金达14亿元，严重存在项目落不了地、资金回不了笼、合同兑不了现的问题。要举全区之力支持金霞片区的征拆工作，加大金霞片区拆迁协调指挥部统筹协调三镇拆迁的力度，切实加强对三镇拆迁工作的领导，集中干部精力，形成工作合力，严格执行拆迁政策，依法依规强势推进。今年要筹资启动中小企业社区、太阳能新材料、电子纸、建工物流、滨江三期和高岭商贸物流城等6个项目共计2272亩的拆迁，确保已招商的重大战略项目顺利落地。三是要尽力破解手续难题。目前，项目建设涉及的行政审批手续复杂，耗时较长，尤其是涉水、涉铁项目，审批难度更大，耗时更长，严重影响项目的顺利启动和建设。我们要及时将项目手续办理难题进行全面梳理，分类研究，切实加强与省、市国土、规划、建设、环评等相关部门的沟通汇报和高位协调，分类拿出解决方案，流程上能精减的尽可能精减，时间上能压缩的尽可能压缩，能代办和集中办理的由园区提供服务，有效破解手续办理难题，确保项目顺利落地和开工建设。

　　5、进一步做实创新争优，不断提升园区影响力。深入开展创新争优活动，积极探索推进加快园区发展的新举措和新路径。一是要全面启动“国家级”申报工作。要进一步争取省工信委的重视和支持，加强与国家工信部的工作汇报与对接，做实基础工作，做细申报工作，力争获批“国家新型工业化产业示范基地”。同时，要按照市委、市政府和区委、区政府的要求，全面启动国家级园区申报工作。报请区委、区政府研究，成立由区委、区政府主要领导挂帅的申报工作领导小组，举全区之力来推进，举全园之力来落实，切实形成争创国家级园区的强大合力。要重点围绕“经济总量扩张”和“评价体系达标”两条主线，重点研究申报工作的87项指标体系，分解指标、明确任务、细化责任，制定好三年申报实施方案，力争2015年实现争创目标。今年要力争实现85%以上的指标达标，完成向市政府、省政府和国务院的逐级申报，在省市区的领导和支持下，全面开展与国家各部委的工作汇报和对接。二是要继续实施“人才兴园”战略。人才是创业之本，强园之基；人才兴，园区兴。要适应新形势和新发展，深入开展“人才兴园”战略，严格落实《园区“十二五”人才兴园实施办法》。要加大人才引进力度，今年将继续引进一批“211”重点院校毕业、有一定工作经验的专业技术人才，充实园区干部队伍。要加大人才培养力度，鼓励干部员工利用休息之余，参加各类继续教育学习和专业技术职称评定。要匡正用人导向，坚持区委“四重四让”的用人标准，推荐和选拔一批有实绩、肯干事、能力强、品行好的干部担任重任，进一步改革人事制度，借鉴现代企业管理模式，坚持用事业留人、用待遇留人；全面创建学习型园区，努力营造“尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围，为争创国家级园区提供坚实的人才支撑和智力保障。三是要深入开展“产业兴园”活动。要进一步凝聚各方力量，汇聚各方智慧，形成创优环境和推动发展的强大合力。今年要进一步细化量化评选办法，鼓励规模企业增强企业竞争力和品牌影响力，引导中小企业加强技术改造和加快发展步伐，调动三镇和相关村（社区）加大征拆和服务力度，努力营造亲商、爱商和富商的氛围。要坚持“以人为本，发展为民”的理念，举办好第二届农民就近就业劳动用工现场招聘会，让园区广大群众共享园区发展成果。四是要切实改进工作作风。争创国家级园区的宏伟事业，必须要有务实的作风作保障。要严格贯彻落实党的十八大精神和中央、省、市、区委关于改进作风的要求，严格遵守执行市委《关于切实改进工作作风的规定》和《违反改进工作作风有关规定责任追究办法》。园区全体干部员工特别是领导干部要以身作则，严格遵守，带头执行，对于违反规定的要从严查处，绝不姑息。改进作风最终要体现在实干上，目标再崇高、蓝图再美好，若不实干苦干，就只能是空中楼阁，纸上谈兵。要去掉华而不实的“虚”，扫除弄虚作假的“浮”，切实精简会议和文件，尽量减少不必要的应酬和活动，多花一些时间和精力到企业、到项目、到工地、到拆迁一线去，一件件事情来抓好落实，一项项工作来督促到位。

　　同志们，新的征程催人奋进,新的使命重任在肩。让我们在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕区委“开创滨水新区，建设幸福北城”的战略目标，加速推进“打造千亿级产业，争创国家级园区”的宏伟事业，团结拼搏，开拓创新，顺时永进，后发赶超，为加快建设国家级现代物流园区而努力奋斗！